全球新一轮科技革命和产业革命不断深入，为我国新材料产业注入了新动力。信息技术、制造技术、能源技术、材料技术、生物技术协同应用，使得新技术、新业态、新产业层出不穷，一批标志性通用技术（数字化制造、5G、大数据、增材制造、区块链等）涌现并向各产业领域渗透。新材料与这些新技术、新业态、新产业高度融合，为产业发展提供了广阔的市场空间。随着全球高新技术产业快速发展和制造业不断升级，新材料的产品、技术、模式不断更新，应用领域不断拓展，市场需求旺盛，产业规模持续增长。全球新材料产业每年以10％以上速度增长，已成为最具发展潜力的高技术产业之一，我国新材料产业每年增速在20％左右。随着新能源、新一代信息技术、航空航天产业崛起，新材料的应用市场进一步扩大。我国新材料自主创新步伐加快，为国产新材料推广应用、规模化生产和迭代升级带来机遇，关键材料的突破和国产化，不仅填补了国内市场空白，而且部分进入全球供应链体系，极大拓展了市场空间。

“双碳”目标的驱动，为新材料产业发展提供了新增长点。传统产业转型升级离不开新材料的支撑，如轻量化材料、生物基材料、节能环保材料等。新材料自身发展也更加重视节能低碳发展，从材料的研发设计、生产应用到回收再利用都高度注重绿色化，不断突破材料品质、装备等方面的应用极限，带动产业高质量发展。新材料产业与“双碳”目标的结合成为新的增长热点，生物基材料、生物制造等非化石原料的材料和材料制备技术不断涌现，清洁可再生能源或化石能源的洁净利用等，有效推动了制造业的绿色转型。

在全球产业链重构、消费升级和“双碳”战略推进的新形势下，我国新材料产业迎来了历史性发展机遇，但也面临着巨大挑战。一方面，面临来自世界各国的竞争压力。作为新一轮科技革命和产业变革的基石与先导，世界各国纷纷布局材料技术和新材料产业，抢占战略制高点。美国、日本、欧盟等主要发达国家和地区持续制定新材料产业发展战略，针对高温合金、碳纤维及复合材料、新型显示材料、新能源材料、第三代半导体材料、稀土新材料、石墨烯等新材料重点领域出台专项政策，进一步巩固其新材料技术和产业优势。韩国、巴西等新兴工业化国家在技术创新和产业培育方面加大力度，出台了一系列促进新材料产业发展的政策。另一方面，自身发展还存在诸多不足。虽然近年来我国新材料产业在产业规模、技术创新能力、推广应用、集群化发展等方面取得长足进步，但中低端产品过剩和高端产品不足的结构性矛盾仍然突出。例如，部分高端材料、高性能产品对外依存度较高，产业链供应链存在断点、堵点；标准体系不健全，专利受制于人，高端人才匮乏；等等。

在全球新一轮产业分工和贸易格局加速变革的大背景下，新材料技术和新材料产业成为全球科技、产业竞争的战略焦点。对我国来说，加快新材料产业发展，是应对国际竞争、抢占未来发展制高点的关键，也是引领材料工业升级换代，保障国家重大工程建设，推动产业基础高级化和产业链现代化，实现经济社会高质量发展的重要举措。

一是加强统筹协调，形成发展合力。要充分发挥国家新材料产业发展专家咨询委员会的作用，统筹材料领域相关机构和部门，形成合力，吸纳重点企业，建立联合工作组，加强新材料产业发展战略研究，制定相应的路线图，强化顶层设计和智力支持。

二是强化创新引领，攻克关键共性技术。围绕重点产业链，按照国家科技创新规划，组织重点新材料研制、生产和应用单位联合攻关，集中突破一批关键短板材料、核心装备、核心原辅料，提升新材料产业基础能力。夯实新材料创新体系薄弱环节，推动中试、检验检测、资源共享、生产应用、数据资源等公共服务平台，以及创新中心、孵化器等载体建设，加快新材料成果转化，补齐“最后一公里”。整合各地创新资源，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的自主创新体系，优化创新生态。

三是强化人才和政策支撑，营造良好产业发展环境。一方面，培养材料领域杰出科学家和卓越工程师，加强国际人才交流合作，引进国外企业和科研机构设立材料研发中心。另一方面，完善新材料重点领域标准体系和进出口政策体系，引导并支持新材料企业“走出去”。

（作者系中国电子信息产业发展研究院材料工业研究所所长 肖劲松）