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中小企业数字化转型,德国是怎么做的?

来源:赛迪智库  作者:寇佳丽 郧彦辉  投稿时间:2022-08-09

网购、外卖、线上打车……蓬勃发展的数字经济已经深刻影响了我国民众生活的方方面面。随着我国经济数字化转型由消费领域向生产领域扩展,中小企业如何实现数字化转型、数字技术如何赋能中小企业的发展已经成为全社会需要思考的问题。

《“十四五”数字经济发展规划》提出,“十四五”期间实施中小企业数字化赋能专项行动。《“十四五”促进中小企业发展规划》提出实施中小企业数字化促进工程。在我国,中小企业占企业总数的90%以上,加快推进中小企业数字化转型,有利于构建全链条、全流程数字化生态,增强产业链供应链韧性和自主可控能力。

然而,中小企业特别是制造业中的中小企业,普遍缺少数字化人才,数字化意识短期内难以形成,广大从业人员的学历普遍不高,企业从决策层到执行层也往往缺乏数字化意识。如何有效引导中小企业进行数字化转型、避免在数字化浪潮中不掉队呢?

中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所智能制造研究室主任郧彦辉告诉《经济》杂志、经济网记者:“在德国,中小企业数量占比高达99%,对经济发展起到了举足轻重的作用,其中不少中小企业有数十年甚至上百年历史。为确保在新一轮科技革命和产业创新中占据优势,德国对中小企业的数字化转型极为重视。德国推进中小企业数字化转型的主要做法,或可为我国提供借鉴”。

01 搭建框架体系,以政策和制度等保障措施加强引领

政府政策对企业数字化转型具有正向作用,在数字化转型过程中,政府的引导支持是重要条件。德国在工业4.0战略的指引下,推出一系列政策推进中小企业的数字化转型。经过多年发展,逐步形成在联邦经济和能源部的领导下,以工业4.0为指引,构建了以中小企业工业4.0等大型资助板块为主体、众多小型资助项目为依托、多个能力中心为技术指导、以论坛等多种方式交流的中小企业数字化转型框架体系。

具体说,德国先后制定了中小企业数字化转型行动计划、《数字议程(2014-2017)》《数字化战略2025》《德国人工智能发展战略》《数字化实施战略》第五版等,发布“中小企业4.0数字化生产及工作流程”。在政策框架体系下谋划具体数字化项目,加强流动性保障,例如“数字·现在”(“Digital Now”)计划。而且德国在不断增加对这些项目的资金支持。

02 依托产业集群,发挥资源集聚优势构建中小企业数字化转型核心能力

从能力视角出发,制造业企业可以通过协同和重塑进行数字化转型,发挥数字技术“赋能”与“渗透”作用,构建企业数字化实践。德国培育了大量高水平的产业集群,这些集群集聚了尖端的企业、人才、科研机构等资源,通过集群来推进中小企业的数字化转型。

创新合作模式,为中小企业提供技术支撑。产业集群利用其技术网络联合为中小企业提供智能产品、生产流程和未来的工作环境等方面的数字化解决方案。

为中小企业提供测试环境,对中小企业生产系统进行测试和优化。例如建立OWL智能工厂,即将工业物联网构建的尖端技术实验室,用于工业4.0的研究和展示,解决未来工厂车间层最重要的数字化研究课题,如适应性、资源效率和基于认知的人机交互等。

03 通过能力中心构建数字化网络体系,为中小企业提供外部专业化支持

数字技术等的需求决定了中小企业对服务商产品或专业服务的依赖。由德国联邦经济和能源部发起,在“中小企业数字化”项目框架下,在重点区域和特定行业设立中小企业4.0能力中心,构建中小企业数字网络。为企业提供咨询、展示、实验室和测试平台等,同时还与不同区域、不同领域的专家合作,通过研讨会、培训课程、实践测试等方式,为中小企业提供数字化咨询服务,制定适合其自身发展的数字化战略。

04 以数字化教育、职业培训提升人才数字化技能,为数字化转型提供智力基础

数字化系统的特征之一是可持续性,可持续性主要体现在能否提供合适的工作岗位与教育培训。而且,高素质、高技能的产业工人是数字化转型的重要保障。德国已经意识到数字化技能人才在未来工业转型过程中将发挥关键作用,正加强面向未来数字化工作的专业人才的培育。

开展职业教育改革,打造“职业教育4.0”。德国通过开展教育数字化改革,采取加强数字相关基础设施建设、对教师进行培育以促进数字化教学、利用数字技术提升教育管理现代化水平等措施,提高学生自主使用数字化技术的能力,为解决中小企业员工数字化技能欠缺问题提供帮助。

“中小企业是我国数字化转型的主战场,中小企业数字化转型已经成为必然选项,而大多数中小企业仍处于数字化转型探索阶段,面临着‘不愿转’‘不敢转’‘不会转’等问题。从德国的做法看,接下来,我国可以强化政策引导作用,通过政策鼓励、税收减免等方式构筑中小企业数字化转型能力;构建生态伙伴关系,加大对中小企业数字化转型的赋能与支撑;探索数字人才培育新模式,提升劳动力数字技能,增强中小企业数字化转型推动力。我国在数字人才方面存在较大缺口,不利于中小企业数字化转型。因此,应强化数字技能人才的培养。聚焦中小企业需求,探索诸如‘产教融合’等新的数字人才培养模式与思路,以产业实践为基础,注重对应用能力的培养。完善高校、科研机构和企业对数字技术人才的培养和共享机制,不断加大对人才的培养力度。”郧彦辉这样分析。(本文刊于《经济》杂志 7月13日署名文章)

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