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加强算法监管 推进我国互联网产业生态健康发展

来源:赛迪智库  作者:崔兵  投稿时间:2021-09-10

近日,国家互联网信息办公室就《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》(以下简称“管理规定”)公开征求意见。可以看到,随着国家《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律的陆续出台,我国在数字治理方面的法规将逐渐完善,将推动互联网朝着更加有序的方向发展。

随着移动互联网的普及,我国网民数量快速增长,截至2020年底,我国网民已达9.89亿,互联网普及率达到70.4%,同期未成年人互联网普及率更高达94.9%,快速增长的网民对互联网信息服务产生了巨大需求,但同时也带来了大数据杀熟等诸多隐忧。《管理规定》提出,算法推荐服务提供者应当“保护消费者合法权益,不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征,利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。”

具有正向社会价值的算法,应“想群众之所想”“急群众之所急”,而不是欺生宰熟、另眼相待。技术本身是中立的,通过用户的使用行为、历史数据等判断用户喜好,推荐用户更喜欢的服务和内容,用户也更容易获取自己想要的信息,对平台、用户而言是双赢的。但网络技术其后的算法是会受到网络服务提供者人为干预,掺杂不法企图的,部分平台通过不良算法越权读取用户数据甚至隐私信息,进而向用户密集推送商业营销等垃圾信息,已经严重破坏到我国互联网产业生态的健康发展。

除了“国家和省、自治区、直辖市网信部门会同有关主管部门对算法推荐服务开展算法安全评估和监督检查工作”,《管理规定》也提到,要求作为市场主体、受利益驱动的算法推荐服务提供者应当接受社会监督,“设置便捷的投诉举报入口,及时受理和处理公众投诉举报”具有相当的难度,在此,我们建议,除有关主管部门开展监督检查之外,可以积极推动第三方机构参与其中,充分发挥相关社会上相关技术实验室、权益保障组织等民间力量,参与共治,共同推进国内互联网生态进步。

崔兵:毕业于中国科学院大学创新管理专业,获博士学位。现就职于赛迪智库网络安全研究所,主要从事网络安全产业发展、产教融合等领域的研究工作。

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