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2021赛迪百强县解读:百强县以工业经济为本打造经济强县

来源:赛迪顾问  作者:  投稿时间:2021-08-05

2021年8月4日,2021年赛迪百强县榜单由赛迪顾问县域经济研究中心发布。赛迪百强县榜单数据显示,工业是县域经济发展的压舱石,多数百强县坚持工业立县、工业强县,以工业为本打造经济强县,但存在工业占比下降等问题。

一、头部百强县工业经济实力雄厚,超八成百强县第二产业占比超过40%

头部百强县工业经济实力雄厚。从工业经济实力看,百强县排名第一位的昆山市2020年规模以上工业总产值高达9000亿元,规模以上工业增加值达1853亿元,工业实力稳居全国县域首位;排名第二位的江阴市、第五位的晋江市规模以上工业总产值均超过5000亿元;排名第四位的常熟市、第六位的慈溪市规模以上工业总产值均超过3000亿元。

超八成百强县第二产业占比超过40%。从第二产业占比看,百强县中2020年第二产业占比超过40%的县市数量达86个,其中,神木市、府谷县、惠安县三个县市第二产业占比均超过70%,且神木市第二产业占比高达76%,仅有14个县市2020年第二产业占比低于40%。

图1 2020年百强县不同等级第二产业占比数量分布情况

数据来源:相关地区2020年统计公报,

赛迪顾问整理,2021.08

二、近八成百强县第二产业占比下降,县域工业发展需警惕占比下降过快等四大问题

工业占比下降加快,地方经济发展基础或将受到冲击。通过对比百强县2020年及2019年第二产业占比,赛迪顾问县域经济研究中心分析发现,近八成百强县2020年GDP第二产业占比较2019年有所下降,下降幅度0-5%。同时,通过分析2016-2019年中国县域及部分省(区、市)所属县域第二产业增加值占GDP比重变动情况发现,2019年,全国以及江苏省、浙江省、河南省、山东省等地县域第二产业增加值占GDP比重较2016年均有所下降,其中,山东省、安徽省、湖南省、江西省、河北省及四川省所属县域第二产业增加值占GDP比重下降幅度高于全国县域平均水平。

我国县域工业经济发展在面临工业占比下降过快问题的同时,还面临如下问题:产业链条延伸不够,陷入价值链“低端锁定”困局。当前县域工业多处于微笑曲线中低端,在发展过程中存在产业链条不完善、专业化分工水平低、配套协作能力差、品牌竞争力弱等问题,县市产业链企业“群”而不“聚”,综合竞争力弱。新旧动能转换缓慢,产业发展缺少强有力的要素保障。原有产业转型升级较慢、新兴产业量级相对较小是目前多个县市工业发展存在的现象,缺技术、缺人才、缺土地、缺资金是影响县市新旧动能转化的重要因素,如缺人才方面,县市工业发展急缺蓝领工人及研发人员。营商环境存在短板,招大引强不具区域吸引力和竞争力。目前,县域在政务环境、市场环境、“双创”环境及诚信法治环境等方面存在短板,如政务环境方面,仍旧存在行政审批环节多且长、商事办理环节繁等问题。

三、四措并举,推动县域工业经济实现新跃升

顶层引领,实体为本。强化顶层设计,把握产业发展趋势,明确产业发展方向,精准产业定位,找准发展路径。坚定不移实施“工业强县”战略,坚守实业,深耕主业,抢抓机遇培育壮大新兴产业,锻长板、补短板,推进产业基础高级化、产业链现代化,完善产业链条,做高产业层次。

绿色制造,智能升级。加快淘汰落后产能,健全完善碳排放权、排污权等交易机制,构建零碳新工业体系,打造循环经济产业园。加强5G、工业互联网等基础设施建设,促进新一代信息技术在工业中的应用,鼓励中小企业上云。

融通为媒,协同发展。培育梯次企业,助力中小企业向“专精特新”方向发展,建设小微企业发展载体;充分发挥龙头企业牵引作用,实现大中小企业融通发展,提升产业链供应链稳定性和竞争力。紧抓区域一体化发展机遇,推动产业发展、科技创新等多维度合作,实现差异化协同发展。

做优环境,做响品牌。始终将优化营商环境作为“一把手工程”持续推进,以企业需求为出发点,对标国家及先进县域标准,全面改革优化营商环境。借助会议会展、指数发布等形式,打造并做响产业品牌、企业品牌、产品品牌、区域品牌。

2021年赛迪百强县

数据来源:赛迪顾问,2021.08

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